• asiathemes.com
  • (2)245 23 68

具有一定的复杂性,发改委:严控新增钢铁煤炭产能 确保全年目标完成

韩春池      0

具有一定的复杂性,发改委:严控新增钢铁煤炭产能 确保全年目标完成

  具有一定的复杂性,发改委:严控新增钢铁煤炭产能 确保全年目标完成
  

    鉴于当前钢铁、煤炭行业去产能工作进度,在2016年8月16日召开的国家发改委主题新闻发布会上,国家发改委新闻发言人赵辰昕指出,截至7月底全国已累计退出煤炭产能9500多万吨,完成全年任务的38%,累计退出钢铁产能2100多万吨,完成全年任务量的47%。虽然7月份以来进度有所加快,但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。
    他指出,为确保完成今年目标任务,下一步相关部门将重点开展工作进度、资金使用等问题专项督查,同时抓好淘汰落后产能、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动,督促各地区抓紧出台职工安置的具体实施办法,推动有关部门尽快出台化解钢铁煤炭行业金融债务的具体办法,积极推动煤炭减量置换、严控新增产能工作,确保全年目标任务完成。
    价格回升影响去产能各地决心
    赵辰昕指出,从钢铁煤炭行业去产能完成的情况看,各地的进展不平衡,虽然此项工作是在今年两会之后在全国范围内推开的,但是目前完成的任务量确实还存在差距,主要有以下原因:
    主要原因是思想认识不够到位。部分地区和企业没有把责任书当作“军令状”来抓,有的地方仍然对钢铁煤炭去产能工作的重要性、紧迫性认识不够。一些钢、煤产业比重大,化解过剩产能任务重的地区,担心去产能会影响经济发展;畏难情绪仍然存在。去产能工作涉及人员安置、资产处置、债  权债务、兼并重组、产业转型以及产业布局,具有一定的复杂性,有的地方和企业畏难情绪仍然较重;价格变化带来干扰。最近一段时间,钢铁煤炭价格出现不同程度的回升,影响到了一些企业和地方对钢铁煤炭去产能的决心。
    在8月4日召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能工作全国电视电话会议上,国家发改委主任、钢铁煤炭化解过剩产能部际联席会议召集人徐绍史强调,要坚决贯彻党中央国务院决策部署,把各项工作抓紧、抓实、抓细,确保今年目标任务顺利完成。
    为此,国家发改委将采取以下措施加快去产能工作进度,主要是督促各地和中央企业切实把确保完成任务的责任落到实处。将责任层层细化分解到具体的企业、项目和责任人  ,确保每项工作、每个时间节点都有人负责督查。把今年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点,确保任务完整闭合。落实月度报告通报制度,并加强实地督促检查,确保任务目标完成。按照国务院领导指示要求,部际联席会议将于近期赴各地开展去产能工作全面督查,加强督促检查问责,确保任务目标完成。
    全球需要协同应对产能过剩问题
    针对外界关于产能过剩问题的担忧,赵辰昕指出,本轮产能过剩是全球性的问题,首要原因是2008年美国次贷危机和房地产泡沫崩溃引发的全球市场需求萎缩,造成了全球很多行业出现过剩。比如页岩油气,美国的库存在不断地增加。另外澳大利亚铁矿石开采能力已经过剩、全球汽车市场也在趋  于饱和等等。很多领域很多产业都出现了过剩。单从钢铁行业看,许多国家钢铁产能都面临过剩的问题,这是个全球性的问题,产能利用率普遍不高。2014年全球粗钢产能利用率是%,也是在这一年,中国粗钢产能利用率%,中国产能利用率与全球的平均水平是相当的。
    赵辰昕指出,中国是发展中大国,钢铁等工业品生产主要用于满足国内需求。我国未来城镇化发展、制造业发展、基础设施建设等等对钢铁都有很大的需求。从出口比例看,中国长期是钢铁的净进口国,从2006年开始才从净进口国转变为净出口国。据统计,从2006年到2015年这十年当中,我国的出口量仅占生产量的10%,大大低于同期其他产钢大国的出口比例。从政策导向来看,我国也并不鼓励钢材大量出口,相反为抑制钢材等高载能、高耗能产品出口,还采取了加征出口关税、降低出口退税率等措施。 
    中国政府化解过剩产能是积极主动的,也是非常认真的。对于产能过剩问题,中国政府不回避、不懈怠,主动引导化解,做好工作。今年2月份,国务院印发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,对于化解钢铁过剩产能作了全面部署,明确要求要在“十二五”淘汰落后钢铁产能的基础上,未来五年再压减粗钢产能1亿到亿吨,今年要压减粗钢产能4500万吨。1~7月我国已经完成了这个目标任务的47%,现在还在进一步采取有力措施,确保完成全年目标任务。
    最后赵辰昕强调指出,产能过剩是世界性问题,中国反对零和博弈的思维和保护主义的做法,反对互相指责和推诿。搞倾销、打贸易战是没有出路的,简单的以压减多少产能、减少多少出口来评判一国去产能的成效也是不科学的。各国应该共同采取行动,推进务实合作,寻求多赢。中国愿意和其他钢铁生产国携手应对产能过剩问题。在经济全球化时代,同舟共济、合作共赢才是解决问题的根本出路。

Leave a Reply

近期文章

近期评论

    文章归档

    分类目录